前8月超九成罚单来自汽车业反垄断调查仍在继续种植

发布时间：2020-04-19 18:50:56 阅读：次来源：悬窗厂家

前8月超九成罚单来自汽车业反垄断调查仍在继续

这正表明，垄断行为在整车、经销商、汽车零部件供应商普遍存在的同时，汽车保险、交通领域等同样存在垄断行为。

对汽车业全面反垄断，促进我国汽车经销和售后市场有效竞争，下大力气，从严规范，彻底整顿我国汽车市场经营秩序。在发改委反垄断执法的计划中，力争两年内恢复汽车市场竞争秩序，是汽车业反垄断的初衷与目标。

发改委反垄断局局长许昆林认为，随着反垄断工作的推进，竞争秩序恢复以后，通过竞争，价格会有下降的趋势。在他看来，汽车业的反垄断是需要大刀阔斧，但最终效果的显现也同样是一个循序渐进的过程。

问题四：

汽车业的反垄断调查与处罚，公正、透明吗？

汽车业反垄断所承担的重压，从近期几个外商团体公开的质疑和警示就可窥见一斑。

美中贸易全国委员会近日公布了一份对成员企业的调查结果， 86%的受访企业表达了担忧，其中多数最担心执法问题。而8月份，中国欧盟商会也发表公开声明，批评中国反垄断调查只针对外企。中国反垄断调查往往只针对外资公司，向它们施加压力，在未进行充分听证的前提下，迫使它们接受处罚。中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke)甚至宣言称，外资在中国的黄金时代已进入尾声。

不过，这样的说法在反垄断调查执法部门看来，言过其实。官方数据显示，截至2014年8月底，发改委共查处企业及行业协会组织335家，其中外资企业33家，约占其查处企业总数的10%；内资企业及相关行业协会302家，约占90%。

如果能够全面地观察反垄断工作，能够给予客观的评价，也就不难得出这样的结论：我们的反垄断执法工作严格依据法定程序进行，是公正透明的，没有针对任何市场主体，没有针对外资或者境外企业。许昆林表示，反垄断执法始终都是从垄断行为出发，从来没有因为实施垄断行为的主体性质不同、国别不同而有所区别。我们的执法都是一视同仁、同等对待的，并不存在所谓的选择性执法的问题。

许昆林同时透露，关于他们(指商会组织)提出的一些指责，我们询问了相关企业，这些企业明确表示并不知道商会要发表这样的声明。商会声明所说的情况和意见并不是他们企业提供的，也不代表企业的意见。另有消息人士透露，目前发改委已经因动机不纯拒绝了中国欧盟商会的求见申请。

问题五：

汽车业反垄断

下一步怎么走？

对于价格垄断成为最为常见垄断行为的汽车业，发改委反垄断局是主导执法部门。发改委反垄断局权威人士对本报记者表示，汽车反垄断执法将进一步常态化、制度化，而不是一阵风，搞运动。

本报记者从发改委反垄断局了解到，在汽车业反垄断执法过程中，大概有四个阶段。首先通过外围摸排、接到举报，或者根据企业自首等得到案件线索。而后，经研究分析决定是否立案。根据线索对涉嫌构成价格垄断行为的，通过直接调查或者委托地方调查，获取相关证据。第三，对案件证据分析和研究后，会召开专家论证会及案件审理会。最后，对确定涉嫌垄断行为的案件进行上报和作出处理决定，直接下达处罚书，或者委托地方处罚。一位反垄断局内部人士对本报记者透露，接到处罚书三天之内企业享有陈述、听证和申辩的权利。

对于整车企业，反垄断调查仍在继续。许昆林坦言，目前对奔驰和一家日系经销商正在立案调查。与此同时，行政垄断方面的反垄断执法也将成为下一阶段的重点目标。发改委反垄断局权威人士同时对本报记者表示，将继续系统深入调查我国汽车市场的垄断问题，有步骤，分阶段拓展调查的深度和广度，对于查实的价格垄断行为将依法处罚，对屡查屡犯、顶风违法将严惩不贷。

放狼进来的同时，没有扬鞭子。曾有业内人士一针见血地指出多年以来汽车领域，外资企业强势和政策给予外资的环境过于宽松。中国政府是在用反垄断规范国内市场秩序。既没有违反事实，法规也是公正的，反垄断带来的客观效果保护了国内市场和消费者权益，也没有什么不妥。亦有业内人士如是评价。

然而，要打破几十年来形成的汽车产业固有环境的确并非易事，在可预见的未来中，汽车业反垄断仍任重道远。不过，在汽车业反垄断所形成的新常态之下，外资也好、内资也罢，任何性质的汽车企业都应调整自己的行为与思路。毕竟，过去的已经过去，而该来的还是要来。

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标签：汽车业反垄断

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