江北新区深挖38米建地下城占地450万平
江北新区深挖38米建地下城 占地450万平方米相当于630个足球场
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江北新区深挖38米建地下城 占地450万平方米相当于630个足球场
未来五年,南京江北新区的建设将主要集中在地下。地下不建好,地面将静悄悄,不会急着 出形象 。这是9日南京市委常委、江北新区党工委副书记罗群向媒体发布的城市建设理念。
占地450万平方米、相当于630个足球场的江北新区 地下城 ,值得人们期待。相对同轴度误差有两种鉴定方法:引申计丈量法和几何丈量法于寸土寸金的地上空间,城市地下空间利用远远滞后。在南京、苏州等地,地下空间正从零星配套走向大规模综合利用。建好一座座 地下城 ,必须解决规划、投入、建设、管理等诸多问题。
深挖38米建地下城
根据规划,江北新区将在核心区CBD超高建筑群之下建 地下城 。这座 地下城 深38米,高五层。负一、负二层是商业街,负三、负四层为停车场,负五层为最底层,是城市快速通道和轨道交通所在地。负一层还建有综合管廊。江北新区规土部部长助理丁庆介绍,这里是南京地铁7号线、13号线和11号线三线换乘站,也是规划中的15号线站点。
江北新区 地下城 的城市设计将向全球招标,预计明年开工建设。占地16平方公里的江北新区核心区地下空间利用规划,已完成编制。南京江北的过境交通,有望全部放在地下。在核心区之外,地下空间规划以轨道交通、综合管廊以及快速路为主体,结合地面办公楼宇的地下利用,地面和地下一体化推进规划设计。
江北新区建设先地下后地上,地下不建好,地上没法建。 罗群表示,每片区第2季度起始表现不俗域的地下建设,少则两三年,多则四五年,所以这几年,一眼望过去,江北新区不会很快 出形象 。而只有让地下城市 长好了 ,地上城市才能 茁壮成长 。
南京将用两年时间开展地下空间普查,摸清家底,并同步推进全市地下空间的总体规划。不仅是江北新区,在南京,河西南部的鱼嘴地区、正在大开发的南部新城,以及主城的湖南路商圈、迈皋桥片区,都在进行地下空间整体规划。占地9万平方米的湖南路商圈的 地下城 已在建设。
地下空间建设,规划须先行。由于规划滞后于建设,不少城市地下空间 据点化 ,彼此不连通,整合成本高。南京新街口地区大半地下空间已连成片,仍有西北角因产权人不愿互通而成4、接头处的钢筋线偏移不得超过0.1倍钢筋直径为孤角。
谁愿把钱砸向地下
地面空间日趋紧张,地下空间的利用越显紧迫。今年3月,南京成立地下空间利用领导小组,小组办公室设在南京市人防办。5月,南京出台地下空间开发利用管理暂行办法。
南京市人防办相关人员介绍,地下空间一直是多头管理,涉及人防、规划、国土、城管、环保等多个部门,地下空间利用的信息也分散在不同的部门。地下空间谁来管、谁来用、如何建,这些原则将通过立法来明确。
南京市规划局详规处处长苏玲介绍,产权人不同,地下空间标高不一致,地下已开发空间相当比例相互隔绝。所以,在南京老城,地下空间利用主要还是填补城市功能配套的不足,如增补配电场所、停车设施、人行通道。
地下建设不可逆,一旦建成,难以改变。加上地质条件和地下施工条件多变,地下的规划和建设远比地面复杂。苏玲认为,地下空间的大规模综合利用有待于在新城实现。而新城一般均有建设海绵城市的任务,海绵城市要占用地下空间,两者关系如何协调,需予以重视。
地下空间产权不明晰,是制约地下空间开发的重要因素。目前,地下建设用地有划拨、出让、租赁、作价出资等不同形式。据南京最新规定,地下建设用地使用权的供地程序和审批方式,参照地面建设用地供地要求办理。但所用权尚无明确说法。无锡等地已开始探索为地下空间发放土地证,明确产权人。
缺乏投资主体,同样是地下空间开发面临的大问题。同样的面积,地下空间的建设成本是地面的4倍,且地下载体的运营费用远高于地面,地下空间的效益又低于地面。产权不明晰、盈利模式不确定,谁愿意把钱大把砸向地下?
地下铁 拉动 地下城
省城市规划设计研究院总工黄富民认为,只有城市的土地紧张到不得不转向地下开发时,地下的建设投入困境才能得到缓解。否则,地方政府和投资者没有动力和意愿建设地下空间。
包括黄富民、苏玲在内,规划界人士普遍认为,真正做到地下空间的大规模开发,必须要利用地铁建设机遇。这有几大好处:能推动规划、建设一体化,吸引社会资本投入;同步施工,降低成本;地下空间和地铁联动开发,利用人流,易于形成商业氛围。
在苏州,预计明年5月建成的 苏州中心 ,占地50万平方米,就是一座依地铁而生的规模宏大的地下城。依靠苏州轨道交通1号线、3号线换乘站,这里地上、地下整体规划,地下负二层、负三层停车,负一层往上为商业。
在南京河西南部的鱼嘴区域,市政设施,包括公共交通全部放在地下,这是解决 拉链马路 有效途径,更重要的是将极大扩充基础设施容量、增强城市综合承载能力。江北新区地下空间利用规划也紧扣地铁和综合管廊规划,优先解决城市公共配套,实现空间的集约化利用。
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